8月 28th, 2012 | 
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気仙沼市は人口約７万人、震災で約１千人の方が亡くなり、未だ行方不明者が２７６名、住宅被災棟１万５千。被災世帯は９千５百世帯に及びます。
未だに鹿折唐桑駅に津波で乗り上げた漁船『第１８共徳丸』が地震津波被害の大きさを残しているそうです。
公明区議団は、大昨年震災後、豊島区と友好協定締結都市の一ノ関を訪問し義援金をお届けした後、豊島区民の方のご紹介で、気仙沼大島を訪れ、自転車のご要望など支援策を伺いました。
気仙沼港の津波で流された海産物工事は殆ど更地になって、缶詰工事などからの腐敗臭は昨年伺った時に比べると激減しています。
気仙沼合同庁舎には明らかに２階の窓まで津波が襲い掛かり３階のガラスと大きな違いを見せてます。気仙沼大島行きフェリーから湾の左側には火災で焼けた船が残り、津波で流された油に火がつき、当時焼けた木々が未だに赤く枯れています。
フェリーで２５分程で大島に到着し、気仙沼大島支所に伺いい、畠山支所長さんと懇談して頂きました。
大島が天然の堤防の役割をして、市内の被害は陸前高田などに比べ家を根こそぎ持って行かれゃうな事は少なかったが、この３０～４０年で埋めたてた所に造成された水産工事は軒並み津波でもっていかれた。
先人が長い津波との戦いの歴史で得た教訓はやはり大事であった事が痛切に感じられた。
畠山さんは、昨年１０月に大島に赴任されて、震災直後は環境課で復興作業に携わってこられ、水産加工の材料の腐敗臭や害虫対策を様々経験されたそうです。
特に腐敗臭対策では、全国から数多くの方策の提案がありましたが最大の効果は『黒土』だったそうです。
埋めたて地の津波被害と腐敗臭に絶大な効果を出した黒土などから、自然と共存していく事がなによりも大切であり、自然の力をまざまざ実感されました。
また、復興を考えた場合、気仙沼という狭い区域でどうにかすると時間も掛かりすぎ、隣接の一関市や他地域へ視野を広げる事の大切さを語っておられました。
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静岡県藤枝市のＮＰＭ-新しい行政経営と議会改革の視察をしました。藤枝市は、人口約１４万人。昨年２度目の当選をはたした市長の斬新なアイデアのもと、新公共経営を推進しています。行政の質を上げるためＰ-Ｄ-Ｃ-Ａを徹底的に進め、職員の意識を高め、職員を確実に成長させ、『元気なまち藤枝市』を目指すものです。約千の事業・仕事の総点検を行い、市の総合計画に体系化し目標を明確にして実践しています。職員「一人１改善提案運動」や「部長政策費１００万円」が話題になりました。
市議会の改革について植田副議長、舘議会活性化委員長さんからお話しを伺いました。平成２０年２７の定数を２２の議員定数に削減。保守系が１３名います。公明党１名、共産党２名。町会自治会連合会の議員定数削減の陳情を背景に平成１８年から議会改革を自民党・保守派から声を上げ、決算委員会での事業評価や予算への反映や議会報告会を昨年度から実施してきてます。
保守派からの声だからダイナミックに改革が出来ています。我々豊島区議会も待ったなしの緊張感で議会改革を進めていきたいと思います。
静岡県防災地震防災センターのＨＵＧ体験では小林所長から東海、東南海連動地震に対する静岡県の取り組みについてお話しを伺い質疑。その後、Ｈ・Ｕ・Ｇの体験をしました。
静岡県は、１８５４年安政大地震から１５０年経過し、必ず地震は来るという観点で、早くから行政と、地域がそれぞれ防災の取り組みを行っています。
小林所長からは、まず「ＨＵＧは、大災害時に全く生活が成り立たない人のための避難所運営ゲームであり、各家庭での壊れない家・自助をしっかりやる事が重要であり、最後の手段としての避難所がある」と話され、この防災センターの意味を１.地震防災に対する県民の意識向上。２.防災リーダー養成。の二つをあげられました。
また、小林所長が学生時代南大塚に住まわれたことから、地方から見ると豊島区・東京の木造密集地域は大地震で燃えやすいのは明らか。都市計画の根本的な見直しが必要とのご指導を頂きました。
また、訓練の重要性について、静岡県小林所長等の努力で９.１防災の日を中心に県民のうち、約５０％の方が地域防災訓練に参加。また、中学・高校生も約５０％の生徒が学校の単位という事で、地元の防災訓練に参加しています。３.１１大震災後被災地の大槌町・山田町の避難所で住民の方が「避難所に来れた人は、防災訓練に参加してきた人が殆ど」すなわち、日頃の防災訓練に参加しない方の多くが波に飲まれていまったとの事でした。
帰宅困難者については、『絶対帰宅させない』事業所や学校が責任を持つべきと大分以前から主張されてきたそうです。特に現代は携帯電話やインターネットで家族の安否確認が容易になったので、会社や学校がまず留まれる備蓄品の確保等を協定を結んでいく事を述べられました。
また、ＤＩＧ-DISASTER-IMAGINATION-GAMEという家庭内で大地震が来ても暮らせる方法を広報しています。
長崎原爆平和式典の会場に到着しました。同じ自治体席には板橋区、新宿区、武蔵野市議会代表者や全国から中学生が来られています。
板坂議長の式辞、田上市長の平和宣言には、原爆投下６７年を経過し、被爆者の平均年齢も７７歳を越え、核兵器廃絶へ向けて被爆地からの発信を世界に向けて孫子の代に受け継ぐ。未だ１万９千発の核兵器根絶の旗振りを務めていく。等のメッセージがパンフレットに掲載されています。
式典は原爆死没者名奉安。今日で15万8千754名が搭載されました。市議会議長の式辞、献水、献花。投下時刻11:8分に全員で黙祷。田上市長平和宣言、被爆者代表中島さんの平和への誓い。児童合唱の後、来賓挨拶。野田総理大臣、国連事務総長代理アンジェラ軍縮上級代表、県知事、純心学園生徒による千羽鶴の合唱。１１時５０分に無事閉式しました。
平和式典終了後、長崎空港のある大村市役所を訪れ松本市長さんと暫し懇談会。１６世紀にポルトガルへの使節団。ボートレース発祥の地として有名です。
67年目の長崎原爆慰霊祭に区議会を代表して参加するため、今日から長崎に向かいます。今回は高野区長、議長、私副議長、自民党、公明党、共産党、自治みらい、みんな無所属の各会派代表が参列します。また、長崎市役所を表敬訪問する予定です。
区議会として、昨年は広島原爆慰霊祭に派遣し、今年は長崎への派遣です。ちなにみ、丁度９年前の私が始めての副議長のときにも参加させていただきました。
長崎は1945年8月9日午前11時2分浦上地区にプルトニウム原爆が投下され７万人の住民の尊い生命が奪われました。ヒロシマはウラン原爆でした。
都内で先駆けて非核都市宣言をした豊島区は核廃絶にむけ一貫した取り組みが求められます。また、公明党が目指す生命尊厳、反戦の潮流を我々の立場で幾重にも拡げていく事を再確認する日です。
長崎空港から長崎原爆資料館に向かい、今年の６月豊島区非核都市宣言３０周年記念式典に来て戴いた資料館中村館長さんと再会の後、超多忙の田上市長と懇談する機会を持って頂きました。
田上市長さんからは、首長と議会の全会派が参列されるのは、珍しく、豊島区の平和の意識の高さを評価され、被爆者の平均年齢が７７歳を越えて、孫子の代に如何に非核・平和の松明を継承していくかが大きな課題。全国の中高生が毎年長崎に来られる姿は本当に頼もしい。長崎に足を運ぶことによって、被爆した町の人と顔を合し、話すことから平和が一歩一歩前進するとのお話しがありました。
田上市長さんと懇談の後、原爆資料館見学し、長崎市議会を訪問しました。長崎市議会板坂議長、鶴田副議長さんとの意見交換では被爆者の親が子供に被爆を隠して、子供さんが被爆の後遺症を申し出ても、科学的な証拠がないという事で、国からの補助が受けられない現実など被爆地特有の問題を伺いました。板坂議長さん自らが１歳の時爆心から１キロの地点で被爆されています。方にガラスが刺さったまま、２歳を越えて取り出したということです。もちろん記憶は残っていないが、方の傷を見て、被爆した町を認識し、平和の大切さを自分の使命と感じてこられたそうです。
