Archive for the ‘木下ひろし’ Category
9月 8th, 2011 | 
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箕輪町のセ－フコミュニティを視察しました。人口約２万５千人で丁度、豊島区の１０分の１の規模で、平成８年に豊島区と防災協定を締結し、平成１2年の箕輪町町制５０周年では、豊島区から大挙訪問し式典のイベントで防災協定を調印式を行いました。
豊島区から人事交流で箕輪町に派遣されている職員の歓迎を受け、早速、平澤町長さんと意見交換。
長野県警察からの提案で、安全の取り組みを３年前から小諸市と開始。今年４月には長野県警ＯＢをセ－フコミュニティ担当室長を迎えて、来年春のWho認証に向けて進行中です。
室長さんからは、人口約２万５千人で丁度豊島区の１０分の１。セ－フコミュニティに取り組む作業の中で、箕輪町の課題がデータの上から明確になったことがなによりの収穫。関係者と高齢者の事故防止、自殺者の掌握などの問題点が雰囲気だけでなく、正確に把握できました。
特に箕輪町は長野県警察と信州大学の力強いバックアップがある事だと感じました。また、室長さんからは３.１１を経験して、防災の観点からセ－フコミュニティを思考し、災害時に県内外の自治体との協働強化で、市民への安心感を図っていくとの事でした。
すでに認証を受けている神奈川県厚木市、京都府亀岡市。来年のＷＨＯ認証に向け推進している、豊島区と箕輪町、小諸市が連携をとりながら、「安心の町」づくりに取り組んでいきます。
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静岡県掛川市は人口約１２万人。議員定数旧自治の法定数は３４名のところ、定数を削減して２４名。御前崎、浜岡原発から２０Ｋ範囲になります。東海道の宿場町として、戦国時代末期に信長・秀吉時代に実直な武将の山之内一豊と千代が治め発展した城下町です。木造で改築した掛川城の建て替え、新幹線掛川駅誘致、東名高速の掛川ＩＣの誘致など、行政と市民の協働作業で大きな街整備を成功してきました。
掛川市役所の議会事務局技官の方の案内で庁舎内、議会施設を視察。平成８年に完成の庁舎は、以前は掛川城三の丸に昭和２３年から使っいた建物が老朽化が進み、現庁舎地での建て替えか、新たな土地への建設か？を議論して、汚水処理場、下水処理など迷惑施設と一体の敷地で整備することで市民の理解をえました。
庁舎基金を３０億、一般財源１０億、借金-起債２０億、合計６０億円をかけ建設し平成８年に完成しました。当時の市長の“生涯学習”との強い思いがいたるところに、表れている庁舎の設計となっています。自然の山地を利用した庁舎は東海道新幹線に面しており、６階の議場の屋根は手の平を合わせた形で市民と行政が一体であることを表しています。新幹線の乗客が毎年１億人で、１億人に「あれはなんだこれ効果」を期待し設計しました。市長のこだわりで、職員の執務するフロアーも段々畑のように吹き抜けになっています。また材木、木目がふんだんに使われています。
円形議場は、国会の議員内閣制とは違った“大統領制”との認識で、議員も理事者も傍聴者も同じ目線で一体となって議論する形状を採用しました。また、手のひらを合わせたテッペンの天井の照明が市制の繁栄を願い太陽が昇る軌道を表しています。
我々は、より開かれた議会施設を目指しており、様々な会議にも友好利用できるような議会施設を主張しています。
掛川市議会の唯一の公明市議山本さんにもご挨拶できました。
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大震災後の被災者復興支援プログラムのうち、罹災証明発行などの実地訓練が行われ、多くのマスコミ、自治体職員、研究者の見学のもと豊島区立文成小学校で開催され、区議団も参加しました。
これには、京都大学の林先生、新潟大学の先生のご協力のもと構築された「被災者プログラム」を東京都と共同で実地訓練するものです。東京では初で、全国でも初めての訓練です。本日は、豊島区第１１地区、池袋本町親交町会の住民の協力を得て実施されました。
大震災後、１週間程度経過を想定して、被災状況を火事による被災・木造家屋被災、非木造家屋被災の３グループに分けて、実際の住民基本台帳データからそれぞれの家庭の被災状況を把握し、ＧＩＳを使った地図情報、被災状況の画像、を特殊なスキャナーで読み込み、正確に素早く「罹災証明」を発行し、「被災者台帳」へ登録し、被災後の「支援金・仮設住宅・税金の減免」にスムーズに取り掛かれるシステムです。新潟県中越地震の経験をもとに林先生と新潟大学の先生が東京都と協働でシステムを構築してこられました。
とにかく、多くの自治体職員、研究者が見学にこられていました。昨日の中林教授も熱心に訓練に見入っておられました。
大災害が発生する前に、一丁有事の行政の体制つくり、住民とのコミニュケーション造りに取り組んでまいります。皆様のご意見をお寄せ下さい。
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豊島区商店街連合会創立60周年式典が豊島公会堂、区民センター、中池袋公園で開催されています。式典に先立ち、巣鴨小学校児童による太鼓の演奏、梅后流江戸芸かっぽれの演舞が会場を盛り上げています。
中池袋公園では、東北復興産地即売会も出店しています。
雨は降っていませんが、西日本に上陸した台風の影響で風が若干強いですが、60周年をお祝いする賑やかな式典です。
記念式典では、東京都商店街連合会桑島会長、友好都市の岩手県一ノ関市ツイッター市長の勝部修市長さんら大勢のご来賓を迎えて盛大に開催されました。
足立会長、高野区長の挨拶後、感謝状の贈呈がありました。各商店街の役員74名を代表して大塚の菊地会長さんが受賞。協力関係団体への表彰。
一ノ関市勝部修市長さんがご挨拶。３年前の内陸地震の４倍の被害。豊島区から80名の職員派遣を初め区商連の支援に感謝。平泉の世界遺産等で一ノ関も頑張って行くとのお話しでした。
式典終了後、お隣りの区民センターで祝賀会。一ノ関市勝部修市長さんとご挨拶し一緒に写真を撮って頂きました。中締めは区商店街連合奈良副会長の音頭で手締め。
皆で各友好都市の物産展のブ－スを回りました。
一ノ関市の物産展ブ－スでは、勝部市長自ら世界遺産「金色ビール」を販売されていました。勝部市長は、岩手県の幹部職員出身。特に現知事、前知事の政策担当のお仕事をされて、一関市浅井東衛市長の後任として、多くの方に請われて当選され、市長にさられたそうです。
一ノ関市と豊島区相互交流に更に取り組んでまります。
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１３時３０分から豊島区幹部研修「震災復興に備えて」と題し、明治大学特任教授中林一樹先生の講義に区議会からも多数参加しました。
中林先生は首都大学の教授として20年にわたって豊島区の防災対策に深く関わってこられました。今年３月に完成した豊島区の復興マニュアルにも多大なご協力をいただき、また、上池袋地域の復興街づくりにも関わって頂いています。
今日は、3/11の東北大震災の津波浸水被害の実情と教訓を生かした、首都直下地震の防災対策について、データにもとずき説明。東京都が発表した豊島区の被害想定では建築物の倒壊7000棟、ピーク時の避難者87000人、火災しょうしつ600棟です。
新潟県の中越地震では3500棟の倒壊でした。首都圏の密集住宅を抱える豊島区の想定被害の大きさが・・・。震災後の復興対策を震災前に如何に整えていくかが大きな課題です。
中林先生は最後に“復興条例”にも言及されました。いざ震災がおきれば、復興予算の議決など、正式な条例には数カ月を要するため、事前に“条例”を整備していく事を強調されました。区民の皆さんの安心、安全のため、更なる防災対策に取り組んでまいります。
実は、私は、3/11の午前中に東京消防団の幹部研修で中林先生の震災に関する講義を受けました。その午後に東北大震災が発生しました。忘れられない方です。
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