木下ひろし新着･活動報告

豊島区日中友好協会と友好促進議員連盟合同の2014春節の集いが勤労福祉会館で盛大に開催、これには、東京都日中友好協会宇都宮会長、高野豊島区長も来られ、ご祝辞を頂きました。区議会を代表して高橋副議長が挨拶されました。 今年は、大勢の在日の方も参加され、賑やかに行われました。 区友好協会尾崎会長からは、昨年が日中友好条約締結35年、政治的には厳しい時代であるが、我々は、草の根の友好促進に大いに盛り上げていきたい等のご挨拶がありました。

同時刻で、西武線椎名町駅近くの金剛院前広場でするさと椎名町豆まきが行われました。第七回を数えます。

防災震災委員会の視察2日目。９時から、神戸市役所27Fで神戸市消防局予防課真柴司令官から地域防災組織の説明をしていただきました。大震災で閉じ込められた方は160,000件、消防等官が救出した方が約8,000件で、官である消防署の限界と地域住民力の活用について、大震災では、約80％が近隣の方に助けられました。又、当日の朝、火災発生が54件あったが、通常の火災対応可能は、せいぜい５件。大震災を経験し、地域防災組織の必要性を痛感され、市内小学区域を中心に192地域で、防災福祉組織ーBokoｍｉを立ち上げました。震災の教訓から、地域防災資機材の使い方等の訓練をはじめ、地域福祉コミュニティーの造成にも力を入れて、普段からのコミュニティーが、災害時に互いの命を守るーBokoｍｉを、広く世界中に発信しており、自然災害の多い、東南アジアでは、広くBokoｍｉが立ち上げられています。

その後、バスで長田区を視察。鉄人２８号広場で消防署長さんから説明を受けました。バスで移動中、真柴さん震災時学生で、被災者の経験がなく、入局してから、署の先輩に当時の事を聞いても、多くの方があまり口を開かない。全く忘れている方もいて、人間は本能的に大変な事を忘れて自己防衛を図ることが、心理学の医者から教えられた事等を話され、胸が痛くなりました。
長田区は靴やケミカルシューズを地場産業として栄え、一時は、全国の70％の生産シェアを占めました。皮肉にもシューズの材料のゴム、ケミカルが大火災の要因の一つとなりました。震災前約12万人の人口が、19年たった現在９万人。山手に比べて、下町情緒の土地柄か、若い方が少なく、高齢化率は、市内で一番高い30％超です。

長田消防署長鍵本さんは、19年前の長田消防署の宿直当番。大震災で、火災が一番被害が大きかった状況のお話しを伺いました。
当時は、火災は、消防署が消すもので、町会や消防団は、消火の心構えが皆無。可搬ポンプが長田区に2台しかなかった。消防水利が耐震化されていなかった。消防として、府県にまたがる、広域支援のルールが全くなかった。やっと３年前の東日本大震災直前にルール化され、スムーズな広域支援ができた。当時の消防署付近の写真には、数キロにわたって近隣府県からの消防車が集まっている様子が写っていますが、実際は指揮系統がなく、場当たり的な対応しか取れなかったそうです。火災発生の原因は、半分が不明。その後の聞き取り調査で、ガス漏れ、通電火災に加え、たき火の原因があり、1月の極寒時、たき火をして暖をとった後、水不足でちゃんと消火できずに、大商店街がまるごと、焼失した事例も話されました。

神戸市では大震災を教訓として、100トン規模の消火水利を行政として２００基設置。特筆すべきは、民間ビル建設で６００基が設置され、防災の民間活力の重要性を語られました。
長田市場等木造密集地域の不燃化は、災害が発生する前に出来るだけ手を打つことが大事である事を強調されました。
等々、大いに勉強になりました。

区議会防災震災特別委員会の視察で、神戸市に向かいます。委員長は、公明党根岸議員です。私が初当選した、平成7年1月17日の大震災から19年、4,571名の尊い生命が犠牲になりました。改め哀悼の誠を捧げ、わが町の防災・減災対策を学んで参ります。
神戸市は、人口153万人、東灘区、中央区、長田区等９区に別れており、震災被害者も東灘区1,470名、長田区921名から、北区13名、西区9名と海沿いの東灘区、灘区と長田区等大きな被害を受けました。
過去何度も、視察に伺っていますが、今度は危機管理センター、防災情報システム、高所カメラ、地域防災組織について、お勉強してきます。

神戸市役所は、地上30階の１号館は、震災前の平成元年8月。2号館は、5階建てで昭和32年築、震災では、６階フロアーがつぶれる被害を受けて平成8年に、大改修をして使用しています。今日伺った4号館（危機管理センター）は、平成24年春完成し９階建てで、最新のシステム導入し危機対応の拠点。１階は、本部会議室、2階は、オペレーター室。3階からは、消防本部、水道局があり、危機管理拠点として機能します。

神戸市の高所カメラは、昭和45年に設置し現在は６台設置し危機管理センターで様子が見ることができます。ズームは、最大86倍、標準35倍の実力があり、局地的豪雨や台風等の水害にも活用されます。最大86倍のデジタルカメラは海岸沿いの民間ビル、洋服のワールド社の屋上に設置されています。海岸部分は捉えることができますが、火災などの被害掌握はヘリコプターからの映像も含めて危機管理をされています。
災害対策本部は、災害基本法第２３条により市区町村長が設置するもので、神戸市は、平成２４年完成した４号館の危機管理センター1階に設置され、市長を本部長とする本部が置かれます。２階はオペレーターフロアーとして、自衛隊、気象庁、警察、消防からの専用回線・ホットラインを備え、「防災総合システム」による、職員の参集状況など、総合的なデーター入力、管理作業を行い、その画像を１階の災対本部に逐次アップデートされ、災対本部の指示を決定し、発信します。

職員参集状況

大型モニターは１Fの災対本部とリアルタイムで

消防・警察・自衛隊とのホットライン

平成26年度豊島区当初予算案の公明党に対する説明を受けました。
一般会計、特別会計合わせて1,623億円、昨年比74億円、４,8％増です。投資的経費が目白小、池袋第三小、本町地区小中連携校の学校整備、大塚駅前地下駐輪場等平成5年以来の大きな額になります。
収入では、特別区税が13億増の297億円、東京都財政調整交付金24億増の300億円を見込んでいます。そして、財政調整基金等を取り崩すなど、特別な措置をこうずる事なく、６年ぶりに編成されました。貯金である、財政調整基金残高は、平成25年度末で約100億円を見込んでいます。区議団からは、西部地区複合施設の入札案件の動向と、待機児童対策のうち認証保育園に通わせている家庭への保育料支援事業について、一考するよう要望しました。
今後、詳細な検討を行い、2月5日に区議会予算内示会で、議会全体として、正式に説明を受け、2月14日から開会する第１回定例で審議していきます。

今日は、成人の日です。公明区議団は１２時から池袋西口で街頭演説を行い、新成人の皆さんの門出をお祝いしました。今年の新成人は、全国で121万人で豊島区では2082名、その内335名が外国の方です。公明党は若者の味方であるとして、「無利子枠の大幅な拡充」について訴えました。公明党区議団が進める議会改革にも言及。新庁舎整備と新議会棟建設など、議会もより開かれた議会として大きく変わり必要がある。議会改革にむけての決意を訴えました。

１３時から、豊島区の“音楽成人式”が東京芸術劇場で盛大に開催されました。高野之夫区長は、「未知の大海への船出に勇気をもって立ち向かい自分の夢をつかんでください」と新成人にエールを送りました。新成人を代表して、関田聖大さんは、「地域の行事に積極的に参加」、また、阿嘉志帆乃さんは、「看護師を目指す」と決意を述べました。その後、指揮者の和田一樹さんと豊島区管弦楽団による音楽のプレゼント。1990から、毎年成人式で演奏していただいています。交響組曲ドラクエ・ロトのテーマ、クエノトリガー、魔王決戦ののち、豊島区ジュニアアーツアカデミーの小学生から、さだまさし作曲のとしま未来への合唱。平成狸合戦、レミゼラブル、旅立ちの日に、と素晴らしい、音楽のプレゼントでした。新成人の皆さん、頑張って下さい(p^-^)p